Powiat znów ratował szpital pożyczką ^2komentarzy

Powiat lubartowski jest podmiotem tworzącym Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubartowie i sprawuje nad nim nadzór. To Zarząd Powiatu decyduje o obsadzie stanowiska dyrektora, a także ma prawo udzielać placówce pożyczek z powiatowej kasy (po wcześniejszej zgodzie rady na przeznaczenie środków w budżecie na takie pożyczki).

Uchwałą nr 434/26 z 22 lipca 2026 roku Zarząd Powiatu udzielił szpitalowi pożyczki w kwocie 2 000 000,00 zł. W dokumencie wprost wskazano jej przeznaczenie: środki mają zostać przekazane "na zapłatę zaległych rat i odsetek w BFF za miesiąc maj i czerwiec 2026 r.". BFF Polska SA to komercyjny podmiot wyspecjalizowany w finansowaniu placówek medycznych, u którego lubartowski SP ZOZ zaciągał zobowiązania w poprzednich latach.

Do zawarcia umowy pożyczki Zarząd upoważnił starostę lubartowskiego Jana Sławeckiego oraz wicestarostę Fryderyka Pułę.

Aby taka pożyczka mogła zostać udzielona, do porządku obrad sesji Rady Powiatu (22 lipca) trafił projekt uchwały zmieniającej budżet na 2026 rok. Wprowadził on do uchwały nowy zapis określający "limit pożyczek udzielanych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym w wysokości 2 000 000,00 zł" - a więc dokładnie w kwocie udzielonej szpitalowi pożyczki. W uzasadnieniu wskazano, że celem zmiany jest upoważnienie zarządu do udzielania pożyczek w granicach określonego limitu. Za takimi zmianami w budżecie powiatu zagłosowało 18 radnych przy jednym głosie przeciwnym (Michał Żmurek) i jednym wstrzymującym (Andrzej Jackowski).

Wysoka strata w I półroczu

5 sierpnia Zarząd Powiatu przyjął (uchwałą nr 441/26) informację o przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ za pierwsze półrocze 2026 roku. Dokument nie pozostawia złudzeń co do skali problemu.

Na koniec czerwca strata netto szpitala wyniosła 9 856 406,32 zł, co stanowi 59,36 procent planowanej na cały rok straty w wysokości 16 604 038,00 zł. Dla porównania - po pierwszym półroczu 2025 roku strata sięgała 4 234 265,09 zł. Oznacza to, że rok do roku pogłębiła się ona o 5 622 141,23 zł, czyli o 132,78 procent.

Winne nowe zasady rozliczeń z NFZ?

W sprawozdaniu dyrekcja szpitala szczegółowo tłumaczy przyczyny pogłębiającej się straty. Poniżej pełna treść uzasadnienia zawartego w informacji o wykonaniu planu finansowego za pierwsze półrocze 2026 roku:

Wynik finansowy, tj. strata za I półrocze 2026 roku w porównaniu do I półrocza 2025 roku jest większa o 5.622.141,23 zł., tj. o 132,78%.

Szpitale powiatowe funkcjonują w modelu finansowym silnie uzależnionym od środków Narodowego Funduszu Zdrowia. Kontrakty z NFZ stanowią dominujące źródło przychodów ponad 98 % całego budżetu szpitala. Działalność Szpitala zależy od decyzji głównego płatnika, w tym poziomu i struktury finansowania świadczeń, zasad rozliczania nadwykonań oraz sposobu wyceny procedur medycznych, tj. NFZ. I taką właśnie decyzją podjętą przez Ministerstwo Zdrowia w sprawie wprowadzenia nowych zasad rozliczania i przekazywania środków, tj. przejście na roczne rozliczanie procedur limitowanych przy jednoczesnym ich świadczeniu i finansowaniu z pustych kont Szpitala, powoduje ponownie powiększanie straty na podstawowej działalności operacyjnej. Nie jesteśmy w stanie przewidzieć w jakiej wysokości i kiedy otrzymamy środki za nadwykonania, do tej pory były rozliczane kwartalnie co skutkowało zwiększeniem wpływów do budżetu szpitala i w znacznym stopniu pokrywało poniesione koszty zarówno na wynagrodzenia, materiały medyczne i usługi obce W tej chwili otrzymane środki na obecnym poziomie finansowania nie pokrywają w pełni ponoszonych kosztów działalności medycznej Szpitala i powodują znaczny wzrost zadłużenia wobec dostawców usług jak i materiałów.

Z danych wykazanych w sprawozdaniu za I półrocze 2026 roku koszty wynagrodzeń z tytułu umów o pracę i zleceń oraz umów kontraktowych wynoszą 52.248.566,65 zł i są niższe od osiągniętych przychody z NFZ w wysokości 54.316.433,74 zł. o kwotę 2.067.867,09 zł i stanowią 96,19% udziału w tych przychodach.

Szpital pożycza od mieszkańców powiatu

Lipcowa pożyczka na 2 mln zł nie jest pierwszym takim wsparciem. Ze sprawozdania wynika, że na koniec pierwszego półrocza 2026 roku szpital miał wobec powiatu lubartowskiego - a więc wobec budżetu finansowanego przez mieszkańców - aż pięć czynnych pożyczek. Ich pierwotna wartość przekraczała 30,6 mln zł, a do spłaty pozostawało jeszcze niemal 29,6 mln zł.

Warto podkreślić, że powyższe zestawienie obrazuje stan na koniec czerwca 2026 roku i lipcowej pożyczki na 2 mln zł jeszcze w nim nie ma.

Cele, na jakie zaciągano kolejne pożyczki, dobrze pokazują charakter kłopotów placówki. Powiat pożyczał szpitalowi między innymi na wypłaty dla personelu, na dodatki za pracę w nocy oraz w niedziele i święta, a także na zaległe składki ZUS, podatek dochodowy od pracowników czy zaległe odprawy i nagrody jubileuszowe. Od 1 stycznia 2026 roku odsetki od tych pożyczek naliczane są dwa razy w roku - w czerwcu i grudniu.

Do tego dziesiątki milionów w komercyjnym BFF

Pożyczki od powiatu to jedna strona zadłużenia. Drugą są zobowiązania wobec spółki BFF Polska SA, na spłatę których poszła lipcowa pożyczka. Ze sprawozdania wynika, że na koniec czerwca 2026 roku szpital obsługiwał trzy pożyczki od tego podmiotu, a łączny pozostały do spłaty kapitał sięgał ponad 55 mln zł.

Same odsetki i prowizje od zaciągniętych pożyczek pochłaniają gigantycznie środki, a sytuację szpitala komplikują też kary nakładane przez NFZ.

Zobacz również:

10:10 - 7 sierpnia 2026

Kara "za SOR" nie jest ani jedyna, ani największa

Szczegółową informację o przebiegu wykonania planu finansowego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za I półrocze 2026 roku, uwzględniająca w szczególności stan należności i zobowiązań, w tym wymagalnych znajdziesz w BIP Starostwa Powiatowego w Lubartowie