Lubartów: nowe stawki opłaty targowej ^2komentarzy

Rada Miasta Lubartów przyjęła nową uchwałę regulującą stawki opłaty targowej. Zmiany mają na celu uproszczenie systemu, wyrównanie warunków dla sprzedawców oraz ograniczenie strat, jakie miasto ponosiło dotąd na funkcjonowaniu targowiska przy ul. Kościuszki.

Ile pieniędzy trafia do kasy miasta?

W 2024 roku Lubartów uzyskał z tytułu opłaty targowej łącznie około 46 tys. zł. Kwota ta pochodziła z dwóch źródeł: 23 600 zł zebrano na targowisku miejskim przy ul. Kościuszki, a niespełna 23 000 zł pochodziło z czterech pozostałych stref handlowych w mieście.

Choć może się to wydawać znaczącą sumą, faktyczny wpływ do miejskiego budżetu był znacznie niższy. Wszystko za sprawą prowizji, jaką otrzymuje inkasent pobierający opłatę targową. W zależności od przypadku, jego wynagrodzenie wynosi od 17 do nawet 45 procent zebranych środków. Oznacza to, że do miejskiej kasy realnie trafia znacznie mniej niż wspomniane 46 tys. zł.

Koszty przewyższają wpływy

Jednocześnie utrzymanie targowiska miejskiego przy ul. Kościuszki pochłania rocznie blisko 70 tys. zł. Jak wyjaśniono podczas sesji, znaczna część tej kwoty to wynagrodzenie dla firmy zarządzającej obiektem. Do tego dochodzą koszty bieżących napraw, modernizacji wiat oraz oświetlenia placu. Tylko w ubiegłym roku koszt dostawy energii elektrycznej wyniósł ponad 6 tys. zł.

Mniej stref, większy porządek

Dotychczas Lubartów podzielony był na aż pięć stref handlowych, w których obowiązywały różne stawki opłat. System ten był nie tylko nieczytelny, ale także niesprawiedliwy wobec niektórych sprzedawców. Nowa uchwała zakłada likwidację tego podziału i wprowadzenie dwóch głównych stref. Pierwsza z nich to teren targowiska przy ul. Kościuszki - tutaj opłaty pozostaną bez zmian. Druga obejmie pozostałe miejsca, gdzie prowadzona jest sprzedaż poza targowiskiem.

Nowe stawki mają być bardziej przejrzyste - na przykład w strefie drugiej opłata zaczynać się będzie od 20 zł za pierwsze 2 m², a każdy kolejny metr będzie kosztował 10 zł. Tym samym zniknie obecna skomplikowana siatka cen, która sięgała nawet 128 zł za niewielką powierzchnię w centrum miasta.

Nowa uchwała likwiduje jednak niektóre z dotychczasowych zwolnień z opłaty jak np. dotyczące zajęcia powierzchni do pół metra kwadratowego oraz zimowego okresu od listopada do końca marca. To zimowe wyłączenie było uznawane za niesprawiedliwe, ponieważ dotyczyło tylko handlujących na stołach, a osoby z umowami handlujące na targowisku pod wiatą płaciły przez cały rok.

Dla kogo podwyżki?

Zmiany nie dotkną lokalnych mikroprzedsiębiorców prowadzących działalność we własnych lokalach - pod warunkiem, że mają tytuł prawny do zajmowanej nieruchomości. W ich przypadku opłata targowa nie będzie naliczana. Wyższe stawki obejmą natomiast osoby prowadzące handel na gruntach miejskich bez odpowiednich umów oraz sprzedających "z ręki" w przestrzeni publicznej, np. w okolicach dużych sklepów. Usunięte zostaje wyłączenie dotyczące sprzedaży przed sklepami (na powierzchni 1.5 metra). Osoby, które część towaru wystawiają na miejski teren/chodnik i nie chcą płacić opłaty targowej powinny zawrzeć stosowną umowę z miastem.

Zmiany mają też pomóc w "ucywilizowaniu" handlu poza targowiskiem i w lepszym egzekwowaniu opłat od podmiotów, które dotąd korzystały z miejskich gruntów bez uiszczania stosownych należności.

Nowe stawki

W dyskusji nad uchwałą pojawiły się głosy zaniepokojenia, sugerujące, że zmiany te są działaniem krótkoterminowym i nie rozwiązują fundamentalnych problemów związanych z cywilizacją handlu i ożywieniem centrum miasta. Podniesienie opłat poza targowiskiem określono jako "groszowe sprawy", niewiele wnoszące do budżetu, a jednocześnie obciążające ciężko pracujących ludzi. Zasugerowano potrzebę szerszej dyskusji nad koncepcją targowisk w Lubartowie, w tym rozważenie powrotu ucywilizowanego handlu do centrum.

W odpowiedzi, Pan Radosław Stępiński, Naczelnik Wydziału Infrastruktury Miejskiej podkreślił, że zmiany są wynikiem analizy rynku i rozmów z mieszkańcami oraz kupcami. Zwrócił uwagę, że stawki na targowisku przy Kościuszki dla mieszkańców płacących podatki w mieście nie rosną, a dla niektórych miejsc w centrum, gdzie kiedyś obowiązywały bardzo wysokie stawki, nowa ujednolicona opłata za zajęcie terenu (jeśli jest formalnie uzgodnione z miastem) będzie faktycznie niższa. Wspomniano także o planowanych inwestycjach na targowisku przy Kościuszki, mających na celu jego rewitalizację, poprawę warunków dla sprzedających i zwiększenie liczby miejsc parkingowych.

Mimo wyrażonych w dyskusji obaw i propozycji alternatywnych rozwiązań, uchwała wprowadzająca zmiany w opłacie targowej została ostatecznie przyjęta przez Radę Miasta 12 głosami za przy 6 głosach wstrzymujących.